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  • 今起,浙江3部新规正式实施
  • 来源:温岭人才网   2015-03-01   
       浏览次数:1179

涉及医疗、社会养老、社会救助,影响你我他

编者按

羊年春节过后,又有一批新规新政将于3月正式施行。《浙江省社会养老服务促进条例》、《浙江省医师多点执业实施办法》、《社会救助家庭经济状况认定办法》,一批新政的密集实施,必将深刻影响600万台州人的生活!下面,就让晚报来为你一一解读今日起实施的新规吧。

1

《浙江省医师多点执业实施办法》

我市1.39万名医师

可光明正大“走穴”了

法定工作日每周可安排一天用于多点执业

在以前,一个医生只能在一个医疗机构注册并在这个机构给病人看病。而患者为了能够享受到更好的就医条件,只能往大医院里挤寻求资深医师就诊。

从今天开始,《浙江省医师多点执业实施办法》(以下简称《办法》)将正式实施。这意味着,全省将有12.5万名医生被“松绑”,其中我市有1.39万名医生,他们除了在原医院坐诊上班外,还可以自由选择,到别的医院为病人看病。

医疗资源调整

家门口享受更优质的医疗服务

什么叫多点执业?根据《办法》规定,医师多点执业是指符合条件的临床、口腔和中医类别执业医师(不含执业助理医师),在本省行政区域内两个(含)以上医疗机构依法开展诊疗活动的行为。

“通俗点说就是,只要具有执业医师资格,医生就可以到各地基层医院、诊所、社区医院、中心卫生院兼职为大家看病。”市卫生局医政处处长胡富宇说,而如果要到大一点的民营医院、市级医院多点执业,就得具有主治医师或以上的医学专业资格。

记者从市卫生局了解到,我市执业医师总数1.39万人中,副高(含)以上人员约占15.8%,主治(含)以上人员约占39.6%。也就是说全市10个执业医师中,有4人可以在任一医疗机构开展多点执业。

“当然,除了市内的医生,全省约有7.3万主治(含)以上的人员,都可以来我市坐诊。”胡富宇说,“也许不久以后,我们在居住地的区县级医院、甚至家门口的社区医院,也能看上省级大医院里响当当的专家、名医。”

无需医院同意

法定工作日每周可安排一天用于多点执业

“据统计,我市每年只有300名医师选择多点执业,而且绝大数医师是因为医院之间有单位协作才进行的多点执业。”胡富宇说,除了有职称门槛、会诊等部分医疗行为不计入多点执业外,很多医师所在的大医院对此不支持也是重大原因。

而新办法中最大的变化就是,取消了医师办理多点执业“应当获得第一执业地点医疗机构的同意”这一前置条件,且明确规定医疗机构应允许所聘医师“在法定工作日每周可安排一天用于多点执业”。

“简单点说,不管原单位院长同不同意,只要医生有水平,有人愿意请去坐诊,就可以很潇洒的走人。”胡富宇说,“而且办理的手续也很简单,只要到多点执业地点的主管卫生(计生)部门办理多点执业登记手续即可。”

引入契约式管理方式

不良执业或违规违纪行为纳入第一执业地点的医师定期考核内容

“这个政策最直接的影响,就是能提高医生的价值,使他们的价值得到回归。”胡富宇说,“医生只要专注于提高自身的技术水平,水平越高就能被更多人认可,自身价值就能体现出来。”

“最大的受惠者自然是普通老百姓,他们可以在家门口享受到更加优质的医疗服务。”胡富宇说,“而且对于多点执业中出现的医疗纠纷问题,新政策明确规定,如果发生医疗纠纷,由发生医疗纠纷的所在医疗机构负责处理,这无疑使老百姓看病更加放心。”

值得一提的是,此次政策还引入了契约式管理的方式。如果医师在多点(自由)执业时发生不良执业或违规违纪行为的,将会纳入第一执业地点的医师定期考核内容。出现违法行为则将依法予以处理。

“这种管理方式,能在一定程度上监督开展多点执业的医师能够依法执业,从而保障市民的权益。”胡富宇说,“还有一点要提醒一下市民,政策实施之后,并不意味着所有的病都可以在基层医疗机构就诊,像开颅手术等重大手术,还是需要到大医院进行。” 记者 王晓峰

2

《浙江省社会养老服务促进条例》

城乡社区

将广建居家养老服务照料中心

2015年我市争取实现全覆盖

今起,《浙江省社会养老服务促进条例》(以下简称《条例》)将正式实施,这是国内首部由省人代会通过的综合性社会养老服务地方性法规。目前,我市民政部门正在有条不紊地推进社区养老等方面的建设。

《条例》规定县级以上政府应当建立健全家庭养老支持政策,为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件,倡导家庭成员和老年人共同生活或者就近居住。县级以上人民政府应当加快推进坡道、电梯、公厕等与老年人生活密切相关的公共设施无障碍改造,并鼓励已建成的多层住宅加装电梯。

《条例》还要求,社区居家养老服务照料中心应当创造条件,为居家生活的老年人提供日间照料、临时托养、上门探询,以及就餐、保健、文化、体育活动等方面的服务。新建住宅和已建成的住宅,要根据不同的标准做好居家养老服务设施的用房配建。

对于卫生服务方面,《条例》也有要求。比如医疗机构、社区卫生服务机构应当与养老机构、社区居家养老服务照料中心建立业务协作制度,为养老机构收住的老年人和居家的老年人提供基本医疗服务。

社区卫生服务机构应当建立老年人健康档案、开展上门巡诊、设立家庭病床,为老年人提供慢性病管理、健康教育和咨询、中医诊疗保健等服务。规模较大的养老机构,还可以鼓励设立内部医疗机构。

“我市从去年开始,就在进行社区养老服务建设等各方面的工作,《条例》的颁布只是将以前的比较分散的文件等,上升到法律法规条文的层面,对我们的工作没有什么影响。”市民政局社会福利处处长李小兵说。

根据《台州市城乡社区居家养老服务照料中心建设实施方案》,我市2014年要新增城市社区居家养老服务照料中心60个,城市社区建有率达到85%以上;农村社区居家养老服务照料中心1467个,农村社区建有率达到50%以上。到2015年,基本实现城乡社区居家养老服务照料中心全覆盖;到2020年,将有近百万老人可享受居家养老、社区照料服务。

记者 王超

3

《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》

低保户认定标准更加明确了

其中家庭成员名下无车无商铺

今日起,我省最新的《浙江省社会救助家庭经济状况认定办法》(以下简称《办法》)将开始正式实施。《办法》更加细化、明确、规范地对最低生活保障家庭的认定条件进行了规定。

新《办法》规定,申请社会救助家庭同时符合以下6种情形的,认定为最低生活保障家庭(低保户):家庭人均收入低于当地同期最低生活保障标准;家庭人均货币财产低于当地同期3-4年最低生活保障标准之和;家庭成员名下无生活用机动车辆、船舶等(残疾人用于功能性补偿代步的机动车辆和普通二轮摩托车除外)。

而且要求家庭成员名下无商铺、办公楼、厂房、酒店式公寓等;城镇居民家庭成员名下仅有1套住房或无房,或者有两套住房但人均建筑面积低于上年度人均住房建筑面积;农村居民家庭除宅基地住房、统一规划的农村新村住房外,家庭成员名下无其他商品住房。

新《办法》规定家庭成员应为“共同生活”的家庭成员,包括配偶、父母、未成年人子女等符合规定的人员。同时也明确了不能认定为共同生活家庭成员的情况,包括连续三年以上(含三年)于家庭失去联系、在监狱服刑人员等。

同时对家庭收入范围作出了明确规定,新增著作权收入、专利权、专有技术知识产权收入等内容。

不过,见义勇为人员奖励金,省级以上劳动模范荣誉津贴,政府和社会给予的医疗救助金、教育奖学金、助学金、临时性救助帮困款物,长寿老人高龄津贴等则不计入家庭收入范围。

这一新的规定对我市普通老百姓有哪些影响呢,记者就此采访了台州市民政局社会救助处负责人金颖毅。

“总的来说,新的《办法》对我们的工作影响不大,只是对老的规定中没有明确但是我们已经在做的一些情况,进行了细化的规定,比如申请人家庭成员不能拥有生活用车,不能拥有居住性住房以外的房产等情况。”金颖毅说。

除此之外,新的《办法》首次要求申请人的家庭成员需要是共同生活的。“比如申请人有很多的子女,只能是和他一起生活的子女可以被算作为家庭成员。”金颖毅解释说。

目前,新的规定开始实施,实际操作中,可能还是会有一些问题,需要在实际工作中慢慢解决。“比如现在越来越多的独生子女在市区上班,父母则在农村生活,是不是共同生活,算不算家庭成员,符不符合申请条件等。”金颖毅说,这些问题民政系统内部还在讨论。  


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